6月11日下午，河南省人民检察院“检察实务专家进校园”系列讲座（第九讲）在我校郑东校区第一教学楼顺利举行。本次“双师同堂”的主讲人河南省人民检察院民事检察部主任、三级高级检察官杨金锟主任，就《行政检察：守护公平正义，促进依法行政的法治力量》进行专题讲座。河南财经政法大学法学院院长冉富强教授围绕讲座主题进行点评和补充。讲座由河南财经政法大学法学部副部长张福刚主持，刑事司法学院院长、检察学研究院执行院长陈在上教授、校院师生百余人参加了本次学术活动。
杨金锟主任立足行政检察概念廓清，沿循行政检察发展历程，以理论规范与实证案例并进的研究方法，展现了行政检察内涵、演变、职责与方式的完整图谱。他指出，作为“一手托两家”的行政检察，其概念并非单纯的理论问题，而是在与实践互动中不断得到丰富与发展。同时，行政检察监督职责也历经逐步扩张到规范明确的历程：党的政策文件实现了行政检察与行政诉讼的松绑，为检察监督从行政诉讼监督扩张到行政检察监督提供政策支持；《人民检察院组织法》与《行政诉讼法》为行政检察监督职责提供法律保障。由此，形塑了新时代行政检察的六大行政检察监督职责。讲座中，杨主任以实践案例深入阐释了前述六大行政检察监督职责，细致剖析了行政检察如何在具体的案例中践行法律监督职能、守护法治正义。
冉富强教授将杨主任的讲座总结为三大特点：一是立足前沿，兼顾理论与实践。二是条理清晰，勾勒行政检察全貌。三是案例典型，精准呈现行政检察样态。此外，冉教授以“为什么行政检察监督有争议”“行政检察中的双重授权与法律保留原则”和“行政检察中的权力与权威的关系”三个问题对讲座内容进行了补充。他指出，分权理论是导致行政检察监督有争议的根源。行政检察必须有人民检察院组织法、检察官法和三大诉讼法等组织法与行为法的双重授权，并且恪守法律保留原则。行政检察监督职责的发挥需要打出硬法与软法组合拳，既以权力强硬保障，也以权威软法规训。
张福刚副部长以“理论深、信息大、思路清”对本次讲座进行了凝练总结，认为本次讲座因兼具高度理论性与大量实践数据而极具珍贵性。他进一步指出，本次讲座提供了许多值得深挖的、兼具学术与实务价值的议题，为以后进一步推进检察实务与理论研究合作奠定了坚实基础。
在互动环节，师生围绕行政检察实质性化解行政争议中的难题、检察院对行政执法监督的明确法律依据、如何精准把握依法履职与行政裁量权的界限等问题踊跃提问。杨主任聚焦制度症结抽丝剥茧，对前述问题进行了一一回应，赢得同学们的热烈掌声。
本次讲座聚焦行政检察，以公平正义为圭臬，探寻行政检察的法治经纬。通过杨主任的讲授，师生们不仅深化了对行政检察理论的认知，也从鲜活的实践案例中体悟了行政检察的运行机理。河南财经政法大学将躬行不辍，纵深推进检察实务与理论研究的高阶融合，共襄法治盛举。
（作者：闫贞卉；初审:张英哲;编审:陈在上;签审:王健）
